Federația Sindicatelor Libere din Învățământ și Federația Sindicatelor din Educație „SPIRU HARET” – organizații sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar – vă solicită să dispuneți, în regim de urgență, revocarea Circularei nr. 26564/17.04.2026, aprobată de secretarul de stat Sorin Ion, referitoare la transmiterea datelor privind reducerea cheltuielilor de personal în anul 2026 față de anul 2025, pentru inspectoratele școlare și unitățile de educație extrașcolară.
Domnule Ministru,
În primul rând, vă rugăm să observați că Circulara nr. 26564/17.04.2026 a fost emisă cu încălcarea dispozițiilor obligatorii ale art. 4 alin. (1) din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Sector de Negociere Colectivă Învățământ Preuniversitar (înregistrat la M.M.F.T.S.S.-U.P.D.S.P.S. sub nr. 1104/09.07.2025 și publicat în Monitorul Oficial, Partea a V-a nr. 5/14.08.2025), în condițiile în care federațiile sindicale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar nu au fost consultate anterior emiterii acesteia.
În plus, deși în conținutul Circularei nr. 26564/17.04.2026 se invocă prevederile art. XLIX din O.U.G. nr. 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, prin solicitarea de a se raporta cu celeritate datele privind reducerea cheltuielilor de personal se încalcă însăși prevederile exprese ale art. XLIX din O.U.G. nr. 7/2026 care exceptează de la măsura reducerii cheltuielilor de personal din cadrul UNITĂȚILOR și INSTITUȚIILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL DE STAT.
Vă rugăm să aveți în vedere că legiuitorul nu a exceptat doar unitățile de învățământ preuniversitar, ci a exceptat TOATE UNITĂȚILE ȘI INSTITUȚIILE DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL DE STAT.
În ceea ce privește unitățile de educație extrașcolară, redăm prevederile Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, care reglementează aceste unități:
- potrivit art. 19 lit. c), unitățile de educație extrașcolară din sistemul național de învățământ (cluburile sportive școlare, palatele și cluburile copiilor, Palatul Național al Copiilor din București și centrele județene de excelență/Centrul Municipiului București pentru Excelență) fac parte din rețeaua școlară;
- pct. 47 din Anexa la lege: „47. Rețeaua școlară națională reprezintă totalitatea unităților de învățământ preuniversitar și a unităților de educație extrașcolară acreditate sau autorizate să funcționeze provizoriu, cuprinse în sistemul național de învățământ preuniversitar.”
- pct. 50 din Anexa la lege: „50. Sistemul național de învățământ preuniversitar este constituit din totalitatea unităților de învățământ de stat, particular și confesionale, precum și a unităților de educație extrașcolară, acreditate sau autorizate să funcționeze provizoriu, în cadrul de organizare prevăzut de prezenta lege.”
Din prevederile legale mai sus redate rezultă că unitățile de educație extrașcolară sunt parte a sistemului național de învățământ preuniversitar și sunt parte componentă a rețelei școlare, deci sunt unități din învățământul preuniversitar de stat.
Faptul că, potrivit art. 145 din Legea nr. 198/2023, Ministerul Educației și Cercetării asigură finanțarea unităților pentru activități extrașcolare nu constituie un argument pentru a dispune unităților de educație extrașcolară să ia măsuri de reducere a cheltuielilor de personal.
În ceea ce privește inspectoratele școlare, acestea sunt în mod evident instituții care funcționează în învățământul preuniversitar – a se vedea în acest sens dispozițiile art. 3 lit. s), art. 53, art. 63 alin. (5) rap. la alin. (1), art. 78 alin. (3), art. 115 alin. (2) lit. j), art. 119 alin. (1) etc. din Legea nr. 198/2023.
În consecință, unitățile de educație extrașcolară și inspectoratele școlare fac parte din categoria UNITĂȚILOR ȘI INSTITUȚIILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR, astfel că sunt exceptate de la măsura reducerii cheltuielilor de personal în anul 2026.
Pentru aceste considerente, se impune, în regim de urgență, revocarea Circularei nr. 26564/17.04.2026.
Sunt suficiente argumente pentru a nu mai sta deoparte.
Nu așteptați la „cotitură”! Pentru un profesor care formează caractere nu stă în picioare argumentul: „vor rezolva ceilalți și problemele mele”.
Reacționați și împreună putem opri evoluțiile negative din educație.
Orice contraargument care începe cu „sindicatele...”, „liderii...” nu-și găsește locul în contextul actual.
Dacă nu v-am atras atenția, parcurgeți și rândurile care urmează...
I
Politicile economice și sociale ale Guvernului au condus la diminuarea unor drepturi ale personalului din educație:
1) mărirea normei didactice;
2) blocarea ocupării posturilor vacante pentru personalul didactic auxiliar și personalul administrativ, generând volum excesiv de muncă și activitate suplimentară ce nu este remunerată;
3) necompensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat la încetarea contractului individual de muncă;
4) neplata drepturilor salariale cuvenite conform hotărârilor judecătorești;
5) creșterea efectivelor de elevi/preșcolari/antepreșcolari la clasă/grupă și comasările abuzive ale unităților de învățământ;
6) diminuarea remunerației pentru activitatea prestată în regim de plata cu ora;
7) neacordarea sporurilor pentru condiții de muncă;
8) creșterea obligației de catedră pentru cadrele didactice care ocupă funcții de conducere, îndrumare și control, ceea ce afectează condițiile în care aceste categorii își desfășoară activitatea;
9) birocrația excesivă și politizarea actului educațional;
10) protecția insuficientă a personalului din învățământ în cazul diferitelor forme de violență în spațiul școlar.
II
Proiectul Legii-cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice propune pentru personalul din învățământul preuniversitar salarii care nu sunt conforme cu importanța declarată a muncii noastre.
În plus, după parcurgerea Proiectului, te întrebi:
- Unde a dispărut „neuropsihicul”?
- Dar gradația de merit?
- Dirigenția..,. se mai face?
III.
Există și alte intenții care „răzbat” din declarațiile guvernanților:
- eliminarea titularizării în sistemul național de învățământ;
- normă didactică diferențiată în funcție de importanța disciplinei;
- introducerea educației fizice în norma didactică a învățătorului/profesorului pentru învățământ primar.
În acest context, credem că solicitările noastre sunt de bun simț.
Le puteți parcurge în materialele atașate.
Materiale atașate:
Miercuri, 22 aprilie a.c., a avut loc ședința de lucru a Consiliului de Administrație al Inspectoratului Școlar Județean Hunedoara.
Pe ordinea de zi a fost înscrisă următoarea problemă:
I. Revenire la măsurile referitoare la reducerea cheltuielilor de personal, conform adresei MEC nr. 26564/17.04.2026
În cadrul ședinței au fost discutate următoarele aspecte:
I. Se aprobă revenirea asupra hotărârii Consiliului de Administrație I.S.J. Hunedoara din data de 20.04.2026, cu următoarele măsuri:
- pentru Palatul Copiilor Deva: reducerea cheltuielilor privind salariile cu 8.844 lei din plata cu ora;
- pentru Clubul Sportiv Școlar Petroșani: reducerea indemnizației de hrană pentru 3 persoane, reducerea sporului de doctorat, reducerea a 3 posturi didactice;
- pentru Centrul Județean de Excelență Hunedoara: reducerea sumei din plata cu ora;
- pentru Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara: se completează macheta cu suma de 24.611 lei care se recuperează din FUNAS – din concedii medicale din lunile februarie și martie;
- pentru Clubul Sportiv Școlar Hunedoara: reducerea plății cu ora pentru 2,6 posturi și reducerea plății cu ora la titulari.
Miercuri, 31 ianuarie 2024, a avut loc ședința Consiliului Liderilor Sindicatului Învățământului Preuniversitar (S.I.P.) Județul Hunedoara. La ședință organizată în sala „Spiru Haret” de la Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara, au participat cei 143 persoane, lideri ai grupelor sindicale din unitățile de învățământ, lideri de zonă, membrii ai comisiilor de cenzori S.I.P. și C.A.R.
Ședința a avut pe ordinea de zi următoarea problematică:
- Cu cât cresc salariile în anul 2024;
- Informare pe probleme sindicale și profesionale:
o retrospectivă 2023; un an al protestelor; Legea 198 a învățământului preuniversitar; Contractul colectiv de muncă;
o noutăți 2024: Metodologia de mobilitate a personalului didactic de predare; Legea pensiilor;
o concluzii privind evoluția salariilor 2013-2023;
o declarația de interese;
o încadrarea personalului în anul școlar 2024-2025;
o planul de școlarizare 2024-2025;
o indemnizația de hrană;
o indemnizația pentru titlul științific de doctor;
- Situațiile financiare sintetice pentru anul 2023;
- Situațiile statistice privind evoluția numărului de membri de sindicat (septembrie - decembrie 2023);
- Convocarea Conferinței anuale C.A.R. (I.F.N.) S.I.P. Județul Hunedoara;
- Informare din partea liderilor de zonă/grupelor sindicale;
- Dezbateri.
Dintre problemele propuse pe ordinea de zi sau ridicate în timpul ședinței subliniem:
1. Procentele medii de majorare a salariilor în luna iunie 2024, comparativ cu cele din decembrie 2023, sunt: 20% pentru personalul didactic de predare, 15,55% pentru personalul didactic auxiliar, 15% pentru personalul administrativ. Aceste creșteri salariale vin în condițiile în care toate celelalte categorii de bugetari primesc, în 2024, doar o majorare de 5%, începând cu 1 ianuarie.
2. Informații cuprinse în nr. 44 al buletinului informativ „Magister”
(https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039320.pdf)
O retrospectivă a anului 2023:
a. Un an al protestelor și al rezultatelor;
b. Legea 198/2023 a învățământului preuniversitar: menținerea drepturilor existente; introducerea unor noi drepturi (o parte dintre acestea fiind prorogate la aplicare pentru anul școlar 2025-2026;
c. Contractul colectiv de muncă și drepturile stabilite pentru membrii de sindicat.
Elemente de noutate:
d. Metodologia de mobilitate a personalului didactic de predare: au fost evidențiate noutățile care apar în raport cu anii precedenți;
e. Noua Lege a pensiilor (360/2023): aplicarea acesteia se va face în două etape (01 ianuarie și 01 septembrie); se schimbă modul în care vor fi calculate veniturile pensionarilor.
Concluzii:
f. Evoluția câștigurilor salariale în perioada 2013-2023 pune în evidență faptul că la finalul anului 2023 câștigul mediu brut lunar în învățământ este cu 1000 lei peste câștigul mediu brut lunar din economie;
g. Exemple privind evoluția salarizării în intervalul 2023-2024 pentru toate tipurile de funcții din învățământ.
3. Declarația de interese:
Procedura aprobată prin O ME nr. 3051 din 11 ianuarie 2024 trebuie derulată nu mai devreme de 1 februarie 2024, ceea ce înseamnă că obligativitatea depunerii declarațiilor devine opozabilă cadrelor didactice abia după debutul anului școlar 2024-2025, în baza încadrării corespondente. Detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039321.pdf
4. Încadrarea personalului în anul școlar 2024-2025
Nu completează cereri de încadrare întreg personalul didactic de predare, ci doar cei care se regăsesc în una dintre situațiile specifice prevăzute de Metodologie. Detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039322.pdf
5. Planul de școlarizare 2024-2025
Conform cu prevederile legale, în această perioadă s-au realizat proiectele planurilor de școlarizare de către unitățile de învățământ, procedurile finalizându-se prin dezbaterea, avizarea, modificarea și adoptarea lor, după caz, în ședințele C.L.D.P.S. Județul Hunedoara și Consiliul de administrație al I.S.J. Hunedoara. Detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039323.pdf
6. Indemnizația de hrană
Se acordă pentru personalul încadrat al cărui salariu lunar net este de până la 8.000 lei, prin raportare la salariul net cuvenit funcției de bază.
7. Indemnizația pentru titlul științific de doctor
Elemente de noutate: fișa postului va cuprinde un set de atribuții obiective și cuantificabile care să permită verificarea modului în care activitatea este valorificată în mod suplimentar; s-a acceptat completarea, prin ordonanță de urgență, a cadrului legal existent, astfel încât verificarea modului în care activitatea cadrului didactic este valorificată în mod suplimentar să se realizeze cu ocazia evaluării anuale a personalului didactic, conform Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023 (nu lunar).
8. Situații financiare 2023
Au fost prezentate situațiile financiare S.I.P., C.A.R. și SIP Tour pentru anul 2023. Detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039325.pdf
9. Evoluția numărului membrilor de sindicat în perioada septembrie-decembrie 2023 Detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039324.pdf
10. Hotărârea Comitetului de supraveghere CAR
Reguli pentru acordarea împrumuturilor, în vederea diminuării perioadei de așteptare, detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039331.pdf
Convocarea Conferinței anuale în data de 27 martie 2024, ora 13:00. Detalii aici: https://nou.siphd.ro/f/2024/00000039326.pdf
Toate materialele utilizate în cadrul ședinței pot fi consultate/descărcate de pe site, de la rubrica: S.I.P. HUNEDOARA / Activitate / Consiliul liderilor sau urmând link-ul: https://nou.siphd.ro/?a=3122&t=2024