Federațiile sindicale reprezentative la nivelul sectoarelor de negociere colectivă învățământ preuniversitar și superior – FEDERAȚIA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT, FEDERAȚIA SINDICATELOR DIN EDUCAȚIE „SPIRU HARET” și FEDERAȚIA NAȚIONALĂ SINDICALĂ „ALMA MATER” – afiliate confederațiilor sindicale reprezentative la nivel național C.S.D.R, C.N.S.L.R. – FRĂȚIA și Carte Alfa, resping categoric ultima variantă a proiectului Legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, propusă de Guvernul interimar.
Propunere de introducere a unei indemnizații „de senioritate” este umilitoare, iar întreaga anexă privitoare la învățământ (în care nu se regăsesc propunerile argumentate ale organizațiilor sindicale) demonstrează desconsiderarea personalului din educație.
PREȘEDINTE PREȘEDINTE PREȘEDINTE
F.S.L.I. F.S.E. „SPIRU HARET” F.N.S. „ALMA MATER”
Simion HANCESCU Marius Ovidiu NISTOR Anton HADĂR
O victorie cu gust amar…
sau despre zeloți și mileiști autohtoni
Suntem în preajma unui nou an școlar, unul care se anunță deja ca greu și zbuciumat. Ca și cel pe care tocmai l-am trăit, anticiparea din debutul celui abia trecut cum că va sta sub semnul „austerității, minciunilor și ... al protestelor” confirmându-se cu vârf și îndesat. Am avut parte din toate acestea, iar lucrurile nu par să se fi încheiat, în pofida blocării deocamdată a mult-discutatei legi a salarizării în sistemul public.
Un fapt îmbucurător, dar care nu ar trebui să ne oprească din a auzi tot mai frecventele clamări care vehiculează o nețărmurită admirație pentru un individ ajuns la putere prin Argentina, Javier „Drujbă” Milei pe numele și supranumele sale, și ale sale „mari” reforme. Exemplu preferat al liberalilor și useriștilor români, este privit aproape cu adulație de indivizi ziși politicieni preocupați însă mai curând de averile celor mai avuți decât de cei care se mai recunosc încă români. „Marcator”, se spune, al unui mare succes: eficiența abordării de tip „drujbă” în ceea ce privește cheltuielile publice. Copiată aceasta, este drept într-un stil ceva mai „șmecheresc”, și de cel care va rămâne în posteritate drept „Ilie Sărăcie” (aflat într-o concurență acerbă pentru „cel mai bun din parcare” cu „Piticul atomic” sau „Premierul-zero”), abordarea a reușit în Argentina să triumfe împotriva inflației, ba chiar să genereze o creștere economică (speranțele și amintitului confrate mioritic). De apreciat la o primă vedere, dar în realitate un avertisment sumbru despre unde pot duce abordările libertariano-progresiste (iar aici citiți ce trebuie raportat la politica românească). „Marile succese” sunt în fapt rezultatele unui colaps deliberat și orchestrat al veniturilor populației, salariile și pensiile fiind într-atât de zdrobite încât partea din „plăcinta” națională (cunoscută sub numele de „P.I.B.”) s-a tot și se tot micșorează pentru cetățeanul de rând. Instituționalizarea unor salarii și pensii mici, a unui nivel de trai redus la minim și „modernizarea muncii” (a se citi creșterea numărului de ore de muncă și dereglementarea legislativă în sensul revenirii la un statut al muncii aducând cu cel din secolul XIX) sunt adevăratele unelte ale „marii victorii”.
Sună cunoscut toate acestea? Cu siguranță. Limbajul nu este același, dar măsurile luate sau încercate sunt suficient de străvezii pentru a nu exista umbră de îndoială în ceea ce privește modelul. Începând cu reducerile drastice ale cheltuielilor publice (cu precădere în domenii vitale precum educația și sănătatea, dar fără a leza „scurgerile” bugetare atâta vreme cât nu este vorba de salarii, pensii sau responsabilitate socială), încercările de destructurare a instituțiilor statului (nu pentru o mai bună funcționare, ci pentru un transfer al controlului din public în privat sau chiar mai simplu adesea, pe modelul „pleacă ai voștri ca să vină ai noștri”) și mergând până la recent eșuata lege a salarizării.
În această ultimă privință, am înclina mai întâi să spunem că o parte a clasei politice românești s-a mai trezit la realitate, ba chiar ne-am dori o astfel de trezire care să scoată România din fruntea topurilor cu creșterea marilor averi și a acumulărilor de capital și poate să o urce de pe ultimele poziții în ceea ce privește salarizarea, pensiile și nivelul de trai. Nu de alta, dar „fantasticul” P.I.B. despre care ni se tot povestește ar permite cu vârf și îndesat. Ne-am dori, o repetăm, deși eșecul acestei legi pare a se datora mai curând (doar?) presiunilor sindicale (din educație și sănătate, respectiv domeniul public), beneficiare acestea, trebuie să o recunoaștem, de anumite jocuri politice al căror scop rămâne încă neclar. Evident, ar fi de dorit ca cei care au blocat proiectul așa-zisei legi a salarizării în domeniul public, o lege a sărăcirii în fapt, să o fi făcut convinși că și cei de rând merită să trăiască și ei mai bine, dar avem încă rezerve în acest sens.
Iar motivele sunt destul de simple: chiar dacă la nivel general s-a blocat această lege menită să ne facă mai săraci, zbaterea cotidiană își păstrează ritmul, pe zi ce trece mai tăindu-se câte ceva. Iar începutul de an școlar pare să vină cu o intensificare a măsurilor menite să mai distrugă și ceea ce mai funcționează. Fără îndoială, ne gândim la nenumăratele inițiative de încadrare în subfinanțarea programată a sistemului educațional, în prezent fiind în curs „adecvarea” personalului didactic auxiliar și administrativ la numărul de formațiuni de studiu și numărul de copii/elevi. Inițiată și aceasta, ca multe altele, prin tot felul de circulare și adrese (multe abuzând de o interpretare „creativă” a legii), venerate acestea mai ceva ca textele sfinte de către tot ocupantul de funcție, chiar dacă prin fiecare dintre acestea responsabilitatea efectivă este pusă în cârca executantului ținător de scaun, se purcede la înfăptuirea sa. Cu alte cuvinte, va urma un nou „măcel”, pompos îmbrăcat în sintagma „încadrarea în buget”, actanți fiind zeloții isejiști întru zelotificarea celor care diriguiesc la firul ierbii, se spune, bunul mers al școlilor (în realitate „terorizați” cu proiectatul concurs de scaune din acest an). Oarecum de înțeles zelul, având în vedere criticile ministeriale relative la faptul că educația hunedoreană numără cei mai puțini copii/elevi pe cap de personal didactic auxiliar, respectiv pe cap de personal administrativ, bucurându-se totodată de un loc eminent în depășirea bugetului alocat. De înțeles, de acord, dar numai în măsura în care tot ceea ce contează este scaunul propriu, indiferent care ar fi acela, fiindcă altfel ne-am putea gândi că situația educației hunedorene este cea mai bună în ceea ce privește încadrarea cu personal (în realitate insuficient, în pofida bălmăjelilor lemnoase cu care ministerialii împroașcă isejiștii, iar aceștia directorii), totodată dovedind fără drept de apel că celebrul „cost per capita” este de fapt un instrument de degradare programată a educației.
Dar să ne bucurăm de victoria obținută (lăsând de-o parte pentru moment norma didactică crescută, plata cu ora anemică, reduceri de venituri, reduceri de activitate, prime de carieră didactică cu care nu prea ai ce face, manuale lipsă, standarde de evaluare inaplicabile etc.), cu atât mai mult atunci când guvernanții, dintre care mulți nu au călcat pe la un loc de muncă adevărat în viața lor sau dacă au făcut-o vreodată au dat de mult uitării o astfel de „înjosire” existențială, iar „pensia” și-o programează prin Monaco sau Dubai, clamează că eșecul legii salarizării în domeniul public se datorează „șantajiștilor sindicali”. Parcă ți se încarcă inima de energie și voie bună. Din păcate, revenind la realitate, „victoria” este doar una de etapă. Obținută cu foarte mare greutate, ținând seama de o anumită dezimplicare a membrilor de sindicat (lipsa apetenței pentru mișcări de protest, acceptarea îngăduitoare a măsurilor reductive, a comasărilor/reducerilor de clase și școli etc.), este doar un pas, lupta guvernanților întru organizarea „scurgerilor” banului public în alte buzunare fiind doar amânată pentru ultima parte a acestui an.
Oricum, „șantajiști sindicali” sună foarte bine venind din partea celor care ne conduc, deși de dorit ar fi ca „șantajul” să îmbrace cămașa forței, una suficient de mare pentru ca aberanți de genul care produc astfel de sintagme sau care țin să precizeze că „bugetarii și pensionarii nu produc nimic, ci doar generează costuri, fiind paraziți care își vor omorî curând gazda, sugând prea mult sânge” să-și găsească, oricât de necreștinește sună, obștescul sfârșit... politic și social. Din nefericire, incapacitatea salariaților din mediul privat de a se organiza, de a-și apăra și promova propriile interese (faptul că aproape o treime dintre ei sunt plătiți la salariul minim, chiar și acesta departe de posibilitățile pe care le oferă P.I.B.-ul României, se datorează chiar acestei incapacități de organizare sindicală) și subminarea permanentă a sindicatelor din domeniul public, ne plasează destul de departe de o astfel de forță. Ceea ce nu înseamnă că lupta nu se poate sau nu ar mai trebui dusă...
Fiind conștienți că la întrebarea „ce te-ar face să dai votul unui politician care prin ideologie și program îți spune că nu-l interesează amărâții de salariați și pensionari, ci cei care „duc în spate” România spre culmi de bunăstare și progres?” nu vom reuși să dăm vreun răspuns, după cum rămân la fel de misterioase bălmăjelile antisindicale având în vedere că doar prin faptul că mai rezistăm în aceste organizații ne este un pic mai bine, pornim cu încredere în noul an școlar, încredere că va trebui să luptăm... și o vom face indiferent de numărul zeloților și mileiștilor ieșiți în cale.
Un an școlar pe cât se poate de fructuos!
Luni, 31 august a.c., a avut loc ședința de lucru a Consiliului de Administrație al Inspectoratului Școlar Județean (I.S.J.) Hunedoara.
Pe ordinea de zi au fost înscrise următoarele probleme:
I. Evaluarea anuală a personalului didactic (inspectori școlari) și didactic auxiliar din cadrul I.S.J. Hunedoara
II. Solicitări de la unități de învățământ
III. Diverse
În cadrul ședinței au fost discutate următoarele aspecte:
I. Se aprobă calificativele personalului didactic (inspectori școlari) și didactic auxiliar din cadrul I.S.J. Hunedoara, FB pentru toți, conform Anexei 1.
II. Se aprobă solicitările unităților de învățământ (suplimentare clase, aviz organizare concurs posturi vacante), conform Anexei 2.
III.
1. Se aprobă detașarea în interesul invățământului a unui cadru didactic pe funcția de inspector școlar pentru informatică.
2. Se aprobă oferta CDL/CDOȘ a învățământului profesional și tehnic.
3. Se respinge contestația unui cadru didactic privind nerepartizarea acestuia în ședință publică.
4. Se aprobă cererea de pensionare a unui cadru didactic, începând cu data de 01.09.2026.
5. Se aprobă modificarea calendarului evaluării directorilor unităților de învățământ, motivat de faptul că a fost demarată procedura privind organizarea concursului pentru ocuparea posturilor de directori.
6. Se stabilește data ședinței comisiei paritare de la nivelul I.S.J. Hunedoara în 4.09.2026 pentru soluționarea detașărilor în timpul anului școlar.
7. Se prezintă, spre informare, adresa MEC privind desfășurarea consfătuirilor inspectorilor pe discipline.
8. Se aprobă lista detașărilor în interesul învățământului în cadrul C.J.R.A.E., conform Anexei 3.
9. Se prezintă, spre informare, raportul privind măsurile dispuse de auditori.
10. Se prezintă, spre informare, numărul de membri din Consiliul de Administrație din unitățile de învățământ, conform Metodologiei.
11. Se prezintă, spre informare, oferta serviciilor de arhivare, costul/an fiind de aproximativ 29 500 lei.
În cadrul Comisiei de dialog social (CDS) de la nivelul Instituției Prefectului Județul Hunedoara, întrunite în data de joi, 6 aprilie 2023, reprezentanții Sindicatului Învățământ Preuniversitar Județul Hunedoara au supus atenției celor prezenți o serie de probleme cu care se confruntă sistemul de învățământ românesc și personalul din sistem, astfel:
I.
Realitatea ne demonstrează că sistemul național de învățământ se confruntă cu numeroase probleme, multe dintre ele fiind cauzate de neglijarea de către factorii decizionali a neajunsurilor din sistem, semnalate, în mod constant, de organizațiile sindicale din educație.
Pentru ca învățământul românesc - domeniu fundamental de care depinde dezvoltarea României - să poată fi salvat, este nevoie de adoptarea unor decizii politice.
Astfel, având în vedere că, în perioada următoare, vor fi adoptate trei legi de care depind evoluția învățământului românesc, precum și statutul profesional și social al personalului din sistem – respectiv: Legea învățământului preuniversitar, Legea învățământului superior și Legea salarizării personalului plătit din fonduri publice – considerăm că este imperios necesar să cunoașteți problemele reale cu care se confruntă personalul din educație și să vă implicați în rezolvarea lor.
II.
Sindicatul Învățământului Preuniversitar Județul Hunedoara, în numele celor peste 5000 de salariați din învățământul preuniversitar din județul Hunedoara ale căror drepturi și interese le reprezintă, vă semnalează o serie de probleme generate de nerespectarea/neaplicarea unor acte normative în vigoare:
a. neaplicarea integrală a dispozițiilor Legii-cadru nr. 153/2017;
b. neaplicarea regulamentelor privind acordarea sporurilor pentru condiții de muncă, salariații din învățământ fiind singura categorie de bugetari care nu beneficiază de acordarea acestor drepturi;
c. anomaliile în ceea ce privește salarizarea funcțiilor de conducere, îndrumare și control, având în vedere că veniturile acestora sunt inferioare salarizării funcțiilor de execuție.
III.
De asemenea, ținând cont de situația salariaților din educație în actualul context socio-economic, de importanța socială a activităților ce se derulează în sistemul educațional, apreciem că este imperativ necesar a se rezolva și următoarele:
a. în noua lege de salarizare, grila propusă trebuie să poziționeze personalul din învățământ pe o treaptă superioară celei actuale în ierarhia funcțiilor bugetare, pe măsura importanței sociale a activității prestate;
b. instituirea, prin lege, a regulii indexării anuale a salariilor personalului plătit din fonduri publice, cu rata inflației;
c. adoptarea actelor normative pentru creșterea veniturilor personalului didactic auxiliar și nedidactic;
d. adoptarea, în regim de urgență, a normativelor pentru personalul didactic auxiliar și nedidactic, având în vedere că normativele care se aplică în prezent sunt din anul 1998;
e. plata orelor suplimentare efectuate de personalul didactic auxiliar și nedidactic;
f. plata suplimentară a personalului din unitățile/instituțiile de învățământ nominalizat în echipele de proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile.
IV.
Proiectul Legii învățământului preuniversitar a fost pus în dezbatere în vara anului 2022, discuțiile pe marginea textului fiind reluate în acest an, mai întâi în luna ianuarie și apoi în perioada februarie-martie.
De atunci și până în prezent, federațiile sindicale reprezentative, F.S.E. „SPIRU HARET” și F.S.L.I., au transmis Ministerului Educației 3 materiale comune, sub formă de tabel, conținând propuneri privind modificarea și completarea textului.
O serie de propuneri au fost însușite de Ministerul Educației – textul proiectului fiind modificat în consecință, altele nu.
Vă transmitem atașat:
- propunerile făcute de federațiile sindicale din educație pe Proiectul pus la dispoziție de Ministerul Educației la finalul lunii februarie, precum și
- un material sintetic care cuprinde propunerile acceptate, dar și cele care nu se regăsesc în cuprinsul Legii învățământului preuniversitar (fie pentru că nu au fost agreate de minister, fie pentru că au fost făcute în luna martie, fiind încă supuse analizei la data elaborării prezentului material), propuneri pe care vă solicităm să le analizați să le promovați în dezbaterea parlamentară.