Noi suntem
SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR JUDEȚUL HUNEDOARA

Cunoaștem cu toții nivelul salarizării din învățământ. Această cunoaștere este deținută și de cea mai mare parte a societății românești, chiar dacă membrii clasei politice din România sunt lipsiți de reacție în acest sens. De asemenea, în primul rând pentru cei care lucrează în învățământ, este cunoscut că Statutul personalului didactic, dar nu numai, acordă o serie de drepturi care, cel puțin în teorie (se pare că stăm, mai întotdeauna, foarte bine la teorie) ar fi menite să sporească veniturile obținute. În realitate lucrurile nu au stat și nu stau chiar așa de simplu. Acordate pe hârtie, plata efectivă a acestor drepturi a fost respinsă adesea, totodată încercându-se evitarea, la diferite nivele de responsabilitate punerea în practică a literei legilor. Ce se putea face în această situațieș În primul rând, încercarea unei rezolvări amiabile a problemelor existente. Cum adesea atitudinea a fost una de nepăsare, nu mai rămânea decât o singură cale: acțiunea în justiție.

Utilizarea acestei căi de obținere a drepturilor salariaților din învățământul hunedorean a fost inițiată de către S.I.P. Județul Hunedoara cu mai mulți ani în urmă, din acel moment fiind inițiate sute de procese, până în prezent toate câștigate. Încercăm astfel, în rândurile următoare, o trecere în revistă a tuturor acestor procese, implicit a drepturilor obținute pe această cale, pe de o parte pentru a sublinia că ,,sindicatul mai face câte ceva'' (este vorba de un răspuns, poate puțin malițios, pentru toți cei care întreabă, cu sau fără rea voință, ,,Dar ce-a făcut sindicatul pentru mineș''), totodată însă (de fapt, motivația cea mai importantă a acestor rânduri) de a semnala, cel puțin în anumite privințe, colegilor care din diferite motive nu beneficiază de aceste drepturi, posibilitatea obținerii lor.

1. Schimbarea modul de calcul a salariilor - calculul spor la spor
Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic operează cu sintagma ,,salariu de bază'', care, în funcție de context, dobândește două conotații, conducând în final la două noțiuni distincte:
- ,,salariul de bază al funcției didactice'', care reprezintă salariul de încadrare stabilit, potrivit legii, pentru fiecare funcție didactică sau didactică auxiliară, evidențiat prin coeficienții de multiplicare specifici;
- ,,salariul de bază (al persoanei)'', care se compune din salariul de bază al funcției + celelalte sporuri și indemnizații care se includ sau fac parte, potrivit legii, din salariul de bază (al persoanei), evidențiate în contractul individual de muncă.
Pornind de la acest considerent, s-a solicitat ca sporurile și indemnizațiile pentru care legea specială (Statutul personalului didactic) prevede că fac parte sau se includ în salariul de bază să fie calculate în acest mod, nefiind necesară o ierarhizare a acestora, având în vedere și faptul că aceste sporuri și indemnizații nu se acordă toate în același timp, ci în funcție de îndeplinirea anumitor condiții, menționate expres de Legea nr. 128/1997. Altfel spus, s-a solicitat includerea gradației de merit, a salariului de merit, a sporului de stabilitate, a sporului de suprasolicitare neuropsihică, a indemnizației de conducere și a indemnizației pentru educatoare, învățători, institutori și diriginți în salariul de bază, devenind astfel bază de calcul pentru sporuri și alte drepturi care se acordă în raport cu salariul de bază.
Pe această argumentare au fost inițiate peste 400 de acțiuni în instanță pentru personalul didactic de predare și didactic auxiliar, prin sentință judecătorească obținându-se un nou mod de calcul a salariilor mult mai avantajos, mod de calcul care a condus la importante creșteri salariale, de care se beneficiază și în prezent.
De asemenea, a fost obținută și plata retroactivă a diferențelor salariale rezultate din suma datorată conform prevederilor legale și suma efectiv plătită, actualizate în funcție de rata inflației și indicele prețurilor de consum, începând cu data de 1 mai 2003 și până la pronunțarea sentințelor de către instanță. Sumele primite au fost consistente, existând persoane care au primit până la 100 milioane lei.
De remarcat efortul deosebit făcut după câștigarea proceselor de colegii noștri secretari și contabili pentru recalcularea și plata sumelor cuvenite, efort recompensat, la solicitarea S.I.P. Județul Hunedoara, de către ISJ Hunedoara, prin plata numărului maxim de ore suplimentare pentru o perioadă de 4 luni.

2. Reducerea normei de predare pentru învățători/educatoare/ institutori
O altă serie de procese inițiate de SIP Hunedoara a avut drept scop reducerea normei didactice de predare a educatorilor, învățătorilor și institutorilor cu vechime în învățământ de peste 25 de ani și gradul didactic I cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, astfel încât aceștia să beneficieze de un drept recunoscut până în acel moment doar profesorilor. Totodată, s-a solicitat și plata drepturilor salariale neacordate - reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus, de câte 2 ore săptămânal față de norma didactică, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată, actualizată în funcție de rata inflației.
Au fost demarate pe această speță aproximativ 200 de procese, câștigate în totalitate, obținându-se reducerea obligațiilor didactice cu 2 ore pentru învățători, educatoare și institutori, plata retroactivă a unor sume totalizând până la două salarii și câștiguri lunare nete mai mari cu peste 1 milion de lei/persoană la momentul respectiv.

3. Decontarea cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă
Statutul personalului didactic prevedea la art. 104 alin. (3), în forma inițială, faptul că ,,personalului didactic titular din mediul rural, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic, i se vor deconta de către administrația locală cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă''. Prin Legea 108/ 2007 aceste prevederi au fost extinse și pentru personalul didactic din mediul urban, iar prin prevederile Contractelor Colective de Muncă la Nivel de Ramură și la Nivelul Inspectoratului școlar și pentru personalul nedidactic.
Având în vedere faptul că în multe dintre localități județului primăriile sau chiar conducerile unităților de învățământ au refuzat să aplice prevederile legale, SIP Hunedoara a efectuat o serie de demersuri pe lângă conducerile Prefecturii Hunedoara, Consiliului Județean Hunedoara, consiliilor locale care ar trebui să efectueze plățile.
Ca întotdeauna, au existat persoane care, confundând funcția deținută la un moment cu proprietatea personală, au considerat că pot ignora prevederile legale, în aceste cazuri apelându-se la instanțele de judecată. Până în prezent au fost chemate în instanță 9 consilii locale care, prin hotărârile pronunțate de Tribunalul Hunedoara, au fost obligate la decontarea cheltuielilor de navetă ale personalului din unitățile de învățământ. ,,Recordul'' în această privință este deținut de Consiliul local Boșorod, care a fost obligat la plata a peste 200 milioane lei.
În urma acțiunilor SIP Hunedoara se poate aprecia că această problemă a fost rezolvată, în linii generale, la nivelul județului, deși există încă localități/școli unde plata acestora este întârziată sistematic (ne-am putea gândi la rea voință).

4. Plata tranșelor suplimentare de vechime: 30, 35, peste 40 de ani
În privința salarizării personalului didactic de predare, Statutul personalului didactic arată că acesta beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ. Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime este pre-văzută o creștere a coeficientului de ierarhizare cu 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Deși natura juridică a acestui drept specific persoanelor cu o vechime apreciabilă în învățământ rezultă fără echivoc din prevederile art. 50 alin. 1 și 2 din Statutul personalului didactic, denumite de altfel ,,suplimentare'' chiar de către legiuitor, el nu a fost plătit până acum în unitățile de învățământ din județul nostru.
Pentru corectarea acestei nedreptăți au fost inițiate 177 de acțiuni de chemare în judecată, în momentul când citiți aceste rânduri procesele fiind încheiate. Instanța a dat și de această dată câștig de cauză sindicatului (ceea ce arată, încă o dată, temeinicia celor solicitate sau afirmate de pe poziții sindicale). Deja au fost primite primele sentințe în formă scrisă, urmând ca în perioada următoare să fie primite de toți cei în numele cărora SIP Hunedoara a inițiat aceste procese.
Punerea în practică a sentințelor se va face la începutul anului următor, după calcularea diferențelor salariale și cuprinderea lor în bugetul anului 2009.

5. Ajutorul pentru nașterea unui copil
De acest drept - un salariu de bază acordat mamei la momentul nașterii copilului (potrivit cu art. 36 alin.(5) lit. f) Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Ramură Învățământ și art. 35 alin. (4) lit. f) din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Inspectoratului Școlar al Județului Hunedoara) - se beneficiază în baza prevederilor din contractele colective de muncă. Astfel, dacă inițial a existat o anumită temere din partea conducerilor unităților de învățământ de a pune în practică prevederile contractelor colective de muncă, după câștigarea mai multor procese nu au mai existat probleme cu acordarea acestui drept.

6. Indemnizația de pensionare
Temeiul legal pentru acordarea acestei indemnizații îl constituie tot contractele colective de muncă, încheiate la diferite nivele de negociere. Astfel, dacă până în anul 2007 indemnizația era în cuantum de un salariu de bază avut în momentul pensionării, începând cu 1 ianuarie 2007, conform prevederilor art. 50 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național 2007-2010, salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării.
Și în cazul acestei indemnizații au fost probleme cu punerea în aplicare, surprinzător problemele fiind fost create de unii dintre colegi, directori sau contabili. În situațiile respective au fost inițiate procese la Tribunalul Hunedoara – secția litigii de muncă, în toate acestea sindicatul având câștig de cauză. Sumele obținute diferă în funcție de salariul de bază avut în momentul pensionării, dar în toate cazurile s-a obținut și o indexare a acestor sume corespunzător ratei inflației.

7. Aplicarea creșterii salariale acordată celor cu gradul I de la data de 01.01.2007
La 31 ianuarie 2007, Guvernul României a aprobat Ordonanța Guvernului nr. 11/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 85/02.02.2007. O.G. nr. 11/2007 a fost aprobată de către Parlamentul României prin Legea nr. 220/04.07.2007, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 478/17.07.2007. Acest din urmă act normativ a modificat Anexele 1.1, 1.2, 2, 3, 4 și 5 ale ordonanței, fără a se menționa data de la care urmau a se aplica aceste modificări.
Modificarea esențială a fost reprezentată de majorarea cu 10% a coeficienților de ierarhizare prevăzuți în anexa nr. 2 pentru personalul didactic de predare cu gradul didactic I. În condițiile în care Parlamentul României, forumul legislativ, a înțeles să modifice valoarea coeficienților de multiplicare din anexa nr. 2, în sensul celor mai sus menționate fără să precizeze, în mod expres, data de la care se acordă aceste majorări, aplicarea Legii nr. 220/2007, astfel cum aceasta a fost adoptată, implica recalcularea salariilor cadrelor didactice cu gradul didactic I de la data de 1 ianuarie 2007.
Deoarece în județul Hunedoara doar câteva unități școlare au aplicat creșterile salariale de la 1 ianuarie 2007, SIP Hunedoara a deschis o nouă serie de procese, în prezent fiind pe rolul Tribunalului Hunedoara 168 de dosare. Se estimează că vor fi obținute sentințe scrise favorabile până la terminarea vacanței de vară, plata diferențelor urmând a se realiza din bugetul anului 2009.

În prezent SIP Hunedoara pregătește noi acțiuni, cu privire la:
- acordarea sporului de 20 % pentru mediul rural și zone izolate cuvenit, conform HG 281/1993 și contractelor colective de muncă, personalului didactic auxiliar și personalului nedidactic din unitățile de învățământ din Valea Jiului;
- acordarea sporului pentru condiții vătămătoare cuvenit, conform Legii 334/2002 – legea bibliotecilor, bibliotecarilor, redactorilor, documentariștilor;
- plata orelor de educație fizică efectuate de învățători/institutori.

În finalul acestor rânduri, putem semnala o serie de alte drepturi de natură salarială obținute de SIP Hunedoara, dar pentru care nu au mai fost necesare acțiuni în instanță, negocierea directă cu ISJ Hunedoara sau cu unitățile de învățământ fiind suficientă: prima de instalare, sporul de ecran, ajutoarele de deces etc.
Ce ar mai fi de spusș Că împotriva a ceea ce se mai spune pe la colțuri, cum că sindicatul a dobândit ,,calitățile'' unui ,,procesoman'', SIP Hunedoara nu va ezita să facă apel la instanțele de judecată pentru a apăra sau a face efective drepturile membrilor de sindicat, ori de câte ori va fi nevoie.