Recomandări pentru elaborarea proiectelor de buget
Tipul știrii:
Actualitate
Data știrii:
16.10.2009
Data ultimei actualizări:
18.07.2024
Numărul de vizualizări:
1882
În fiecare an federația noastră a pus la dispoziția unităților școlare materiale orientative pentru elaborarea proiectelor de buget. Procedăm la fel și în acest an, pentru a asigura plata tuturor drepturilor cuvenite personalului din învățământ potrivit legislației în vigoare și contractelor colective de muncă.
În bugetul unității și cu ocazia rectificărilor bugetare trebuie să fie prevăzute și sume pentru:
1. plata salariului conform prevederilor art. 49 – 51 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, ținând cont de:
- gradul didactic;
- indemnizația pentru mediul rural sau localități izolate;
- indemnizația de 15% pentru învățământ special;
- sporul de vechime;
- gradația de merit; salariul de merit;
- sporul de 15% pentru titlul științific de doctor;
- sporul de stabilitate de 15%; sporul de suprasolicitare neuropsihică;
- indemnizația de conducere;
- indemnizația de 10% pentru personalul didactic de predare care îndeplinește funcția de diriginte, pentru învățători, institutori și educatoare;
- sporul de 10-25% pentru practica pedagogică;
- prima de instalare, în cuantumul prevăzut de art. 23 din Hotărârea Guvernului nr. 281/1993 (respectiv un salariu de bază corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale în care urmează a fi încadrată persoana în cauză);
- plata cu ora și cumul;
2. premiul anual, conform HG nr. 829/1994 – art. 37 lit. a) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
3. premiul lunar din suma de 2% din fondul de salarii – art. 37 lit. b) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
4. premiile aferente Diplomei Gheorghe Lazăr, clasele I, a II-a și a III-a și Diplomei de excelență – art. 113 lit. b) și e) din Legea nr. 128/1997;
5. spor de 100% din salariul de bază pentru salariații care își desfășoară activitatea în zilele de sâmbătă și duminică – art. 28 alin. (3) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
6. spor de 100% din salariul de bază pentru orele suplimentare, pentru personalul didactic auxiliar, nedidactic, dar și didactic de predare și instruire practică ce desfășoară alte activități decât cele care fac parte din norma didactică – art. 36 alin. (1) lit. h) raportat la art. 20 și art. 21 din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
7. spor de 7%, 10% și 15% - după caz – din salariul de bază pentru predare simultană – art. 36 alin. (1) lit. b) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
8. spor de 10-30% la salariul de bază pentru personalul muncitor care lucrează în condiții deosebite și speciale – art. 36 alin. (1) lit. d) din CCMUNRI;
9. spor de 25% din salariul de bază pentru personalul care își desfășoară activitatea în timpul nopții – art. 36 alin. (1) lit. e) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
10. spor de 30% din salariul de bază al funcției pentru personalul care desfășoară activități în condiții de risc sau toxice ori în zone intens poluate – art. 36 alin. (1) lit. f) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
11. spor de 20% din salariul de bază pentru personalul didactic auxiliar și nedidactic care lucrează, potrivit contractului individual de muncă, în mediul rural numai în zone izolate sau unde atragerea personalului se face cu greutate – art. 36 alin. (1) lit. j) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
12. spor de până la 15% din salariul de bază pentru condiții grele de muncă, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective – art. 36 alin. (4) din CCMUNRI;
13. spor de minim 10% din salariul de bază pentru condiții deosebite de muncă, grele, periculoase sau penibile – art. 41 alin. (3) lit. a) din CCMUNN;
14. spor de 15 % din salariul de bază pentru condiții de muncă periculoase sau vătămătoare, pentru personalul didactic auxiliar încadrat pe post de bibliotecar, documentarist, redactor – art. 51 alin. (3) Legea nr. 334/2002;
15. spor de 15% aplicat la salariul de bază, pentru condiții vătămătoare și periculoase, pentru salariații care utilizează calculatorul în procent de cel putin 50% din timpul de lucru în executarea sarcinilor de seviciu prevăzute în fișa postului;
16. spor de până la 50% din salariul de bază al funcției înlocuite pentru exercitarea și a unei alte funcții (cazurile și cuantumul fiind stabilite concret în contractul colectiv de muncă la nivel de inspectorat școlar) – art. 41 alin. (3) lit. f) din CCMUNN ;
17. decontarea cheltuielilor de navetă pentru personalul didactic (atât personalul didactic de predare și instruire practică – cadre didactice titulare sau suplinitori, textul nu face distincție, cât și personalul didactic auxiliar) – art. 104 alin. (3) din Legea nr. 128/1997 (astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 108/2007); sume necesare decontării navetei și pentru celelalte categorii de personal din unitate – art. 53 alin. (1) din CCMUNRI;
18. spor de 15% pentru personalul care desfășoară activități în colective de elevi bolnavi (sanatorii, preventorii etc.) – art. 36 alin. (5) lit. e) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997;
19. un salariu de bază plătit mamei (sau, după caz, soțului, dacă mama nu este salariată) pentru fiecare copil născut, conform art. 36 alin. (5) lit. f) din CCMUNRI, respectiv un salariu mediu pe unitate plătit mamei (sau, după caz, soțului, dacă mama nu este salariată) pentru fiecare copil născut, conform art. 51 lit. c) din CCMUNNN pe anii 2007-2010 raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997 – prima de naștere (!!!ATENȚIE: în măsura în care, în contractul colectiv de muncă de la nivelul inspectoratului școlar, prima de naștere are un cuantum superior celui reglementat de CCMUNRI / CCMUNN, se vor avea în vedere dispozițiile acestuia din urmă la fundamentarea bugetului);
20. indemnizație de cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării pentru salariații care se pensionează la vârsta standard sau în condițiile art. 127 alin. (3) din Legea nr. 128/1997 – art. 50 din CCMUNN pe anii 2007-2010, coroborat cu art. 37 lit. e) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997 (!!!ATENȚIE: în măsura în care, în contractul colectiv de muncă de la nivelul inspectoratului școlar, indemnizația de pensionare are un cuantum superior celui reglementat de CCMUNRI / CCMUNN, se vor avea în vedere dispozițiile acestuia din urmă la fundamentarea bugetului);
21. indemnizația de concediu (calculată ca medie zilnică a drepturilor salariale – indemnizații și sporuri cu caracter permanent – din ultimele 3 luni anterioare celei în care este efectuat concediul, multiplicată cu numărul de zile de concediu – art. 145 din Codul muncii), plătită cu cel puțin 10 zile înainte de plecarea în concediul de odihnă – art. 29 alin. (4) din CCMUNRI;
22. primă de vacanță, plătită o dată cu indemnizația de concediu – art. 37 lit. g) din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997 și art. 59 alin. (3), (4) din CCMUNN;
23. ajutorul financiar în cuantum de 100 euro echivalent în lei pentru cadrele didactice calificate, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic – Legea nr. 315/2006 (!sumele se asigură din bugetul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, capitolul 65.01 "Învățământ", art. 57.02.01 "Ajutoare sociale în bani", în limita creditelor bugetare aprobate);
24. un ajutor de deces acordat familiei, în cuantum de cel puțin două salarii medii lunare pe unitate, în cazul decesului salariatului – art. 51 lit. a) din CCMUNN ( !ATENȚIE : acest ajutor se plătește din bugetul unității în caz de deces al oricărui salariat, indiferent că acesta a fost cadru didactic, personal didactic auxiliar sau nedidactic; nu trebuie confundat cu cel reglementat de art. 106 alin. (2) din Statutul personalului didactic, acela fiind un ajutor specific plătit în caz de deces al cadrului didactic/didactic auxiliar, din bugetul asigurărilor sociale); dacă decesul a survenit din cauza unui accident de muncă, a unui accident în legătură cu munca sau a unei boli profesionale, cuantumul ajutorului acordat familiei va fi de cel puțin 3 salarii medii pe unitate – art. 51 lit. b) din CCMUNN;
25. un ajutor în cuantum de un salariu mediu pe unitate plătit de unitate salariatului la decesul soțului sau soției ori la decesul unei rude de gradul I aflate în întreținerea acestuia – art. 51 lit. d) din CCMUNN;
26. diferența dintre salariul de bază individual avut și indemnizația legală la care are dreptul salariata aflată în concediu de maternitate, pentru o perioadă de cel puțin 6 săptămâni – art. 66 din CCMUNN (!ATENȚIE: prin contractele colective de muncă la nivel de inspectorat școlar se pot stabili și perioade de timp mai mari; sumele se plătesc din fondul de salarii)
27. asigurarea cadrului organizatoric pentru instruirea, testarea și perfecționarea profesională a salariaților cu privire la normele de protecție a muncii – art. 40 alin. (3) din CCMUNRI;
28. obținerea avizului inspectoratului teritorial de muncă prin care se dovedește încadrarea locurilor de muncă în condiții deosebite și lista cuprinzând categoriile profesionale care lucrează în aceste locuri de muncă – art. 42 alin. (3) din CCMUNRI;
29. achiziționarea de echipamente și materiale de protecție, asigurarea alimentației specifice și plata sporurilor pentru activitatea prestată în condiții grele, periculoase, nocive, penibile sau altele asemenea – art. 43 din CCMUNRI raportat la art. 50 alin. (12) din Legea nr. 128/1997 + art. 28 alin. (1) din CCMUNN;
30. menținerea și îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a activității la locurile de muncă – art. 46 alin. (1) din CCMUNRI;
31. efectuarea analizelor medicale și examenului medical – art. 47 alin. (1) din CCMUNRI, Legea nr. 319/2006 a securității si sănătății în muncă și H.G. nr. 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor, cu modificările și completările ulterioare;
32. decontarea celor 6 călătorii/an dus-întors pe mijloacele de transport feroviare, pe linii interne, cu reducere de 50% – art. 107 alin. (4) din Legea nr. 128/1997, art. 52 din CCMUNRI, Legea bugetului de stat;
33. cheltuieli ocazionate de participarea salariaților la cursurile și stagiile de formare inițiate de angajator ori necesare completării finanțării formării profesionale a salariaților, pentru formele de pregătire profesională solicitate de aceștia, pentru care angajatorul suportă o parte din cost – art. 83 din CCMUNRI, precum și drepturile salariale corespunzătoare în situația în care participarea la stagiile/cursurile de formare presupune scoaterea totală sau parțială din activitate – art. 84 CCMUNRI, coroborat cu art. 194 din Codul muncii;
34. contribuțiile pentru constituirea fondurilor destinate activităților în domeniul negocierii și aplicării contractelor colective de muncă încheiate la toate nivelurile, luând ca bază suma de 1 leu/salariat/an – art. 108 alin. (1), (2) din CCMUNRI;
35. sumele prevăzute la art. 167 alin. (6) din Legea învățământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare: pentru consolidări, investiții, reparații capitale, obținerea avizului sanitar de funcționare, pentru organizarea evaluărilor, simulărilor și examenelor naționale, pentru bursele elevilor etc.;
36. punerea în executare a sentințelor judecătorești – cheltuieli de judecată, diferențe salariale etc;
37. tichete de masă, tichete cadou și tichete de creșă și alte instrumente similare acordate conform prevederilor legale, contractului colectiv de muncă la nivel de inspectorat școlar sau hotărârilor comisiilor paritare – art. 42 alin. (2) din CCMUNN, Legea nr. 142/1998, Legea nr. 193/2006, art. 49 din CCMUNRI;
38. sărbătorirea Zilei Învățătorului – art. 1 și art. 2 din Legea nr. 289/2007;
39. sărbătorirea Zilei Mondiale a Educației – art. 8 din CCMUNRI;
40. sume pentru orice alte cheltuieli specifice unității, decurgând din legislația în vigoare.
În plus, potrivit OUG nr. 17/2004, aprobată cu modificări prin Legea nr. 214/2004, instituțiile și unitățile de învățământ care organizează pe lângă acestea activități finanțate integral din venituri proprii, pot acorda următoarele drepturi suplimentare:
- un supliment de până la 30% din salariul de bază al funcției, pentru personalul didactic calificat, didactic auxiliar și nedidactic, care participă la realizarea acestor activități, în limita veniturilor realizate,
- echivalentul salariului de bază din ultima lună de activitate a salariatului unității / instituției de învățământ, plătit, pe o perioadă de 3 luni, membrilor familiei care au, potrivit legii, dreptul la pensie de urmaș;
- completarea finanțării pentru formarea profesională solicitată de salariat în cazul în care aceasta se face și în interesul instituției/unității de învățământ;
- premii speciale acordate din veniturile nete realizate suplimentar, potrivit prevederilor art. 15 din HG nr. 281/1993, personalului instituțiilor și unităților de învățământ care participă la realizarea activităților finanțate integral din venituri proprii.
ATENȚIE!!!!
I. Cunoaștem faptul că o parte dintre drepturile detaliate în prezentul material sunt anulate sau diminuate prin cele trei acte asupra cărora Guvernul și-a angajat răspunderea în fața Parlamentului în data de 15 septembrie 2009, respectiv: Legea cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, Legea Educației Naționale și Legea privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional.
Însă, în prezent, cele trei legi fac obiectul controlului de constituționalitate, ca urmare a sesizărilor depuse la Curtea Constituțională. În aceste condiții, până la soluționarea cauzelor, publicarea și intrarea în vigoare a legilor (în măsura în care vor fi declarate constituționale), proiectul de buget trebuie întocmit în conformitate cu legislația în vigoare.
II. Recomandăm unităților de învățământ să ÎNREGISTREZE bugetul la autoritățile locale, respectiv centrele de execuție bugetară, după caz, astfel cum l-au proiectat și elaborat, fără a accepta să elimine/diminueze anumite sume, pentru a nu fi acuzate ulterior că nu și-au prevăzut și nu au solicitat sumele respective în proiectul de buget.